Chiến lược an ninh lương thực “30 đến 30” của Singapore đang chịu áp lực từ ba thách thức toàn cầu: Biến đổi khí hậu, gián đoạn chuỗi cung ứng do Covid-19 gây ra và nhu cầu thực phẩm ngày càng tăng trên toàn cầu.
Liệu quốc gia này có thể sử dụng các phương tiện độc đáo để sản xuất nhiều lương thực hơn tại địa phương, thông qua “giỏ thứ tư”, và nếu có, đó sẽ là gì?
Trong chiến lược an ninh lương thực “30 by 30” (30 đến 30) của Singapore, quốc gia này đã đặt mục tiêu đầy tham vọng là sản xuất 30% nhu cầu dinh dưỡng tại địa phương vào năm 2030.
Dự kiến sẽ đạt được điều này bằng cách mở rộng nguồn cung từ các trang trại trồng rau, trứng và cá địa phương, đầu tư mới vào các loại protein thay thế như protein từ thực vật và thịt nuôi, và các công nghệ mới để tạo ra thực phẩm từ chất thải.
Nói chung, những điều này đại diện cho một trong ba “rổ” an ninh lương thực của Singapore, tức là rổ sản xuất địa phương để ngăn chặn sự gián đoạn nguồn cung ở nước ngoài.
Hai rổ còn lại là: Đa dạng hóa nguồn nhập khẩu để giảm rủi ro phụ thuộc vào bất kỳ nguồn nào và giúp các công ty Singapore phát triển thực phẩm ở nước ngoài và xuất khẩu trở lại đây.
Vườn cộng đồng: “Giỏ thứ tư” tiềm năng cho các loại rau ăn lá.
Nói riêng về rau ăn lá, nhập khẩu chiếm 86% nguồn cung rau trong nước (khoảng 80.000 tấn).
Hai giỏ còn lại – sản xuất trong nước và trồng ở nước ngoài – đóng góp 14% nguồn cung rau ăn lá còn lại của đất nước.
Liệu ba giỏ lương thực này có đủ đáp ứng nhu cầu lương thực của Singapore khi đối mặt với biến đổi khí hậu (như được mô tả trong Báo cáo đánh giá lần thứ 6 của Ủy ban liên chính phủ về biến đổi khí hậu), Covid-19 gây ra sự gián đoạn chuỗi cung ứng và nhu cầu thực phẩm ngày càng tăng trên toàn cầu?
Liệu nó có thể sản xuất nhiều thực phẩm hơn tại địa phương, thông qua “giỏ thứ tư” bao gồm các khu vườn cộng đồng trong không gian có sẵn không?
Điều cấp thiết là phải rút ngắn các chuỗi cung ứng thực phẩm để chống lại các rủi ro và bất ổn của chuỗi cung ứng đang phát triển và sản xuất ngày càng tăng.
Khả năng phục hồi lương thực của Singapore có thể được thúc đẩy bằng cách nâng cao đáng kể lượng sản xuất địa phương trong những không gian không sử dụng, thông qua các khu vườn cộng đồng.
Làm vườn cộng đồng được coi là một nguồn thực phẩm phi thương mại ở Singapore, không giống như các trang trại thương mại điển hình như Sky Greens và Comcrop, được điều hành như các tổ chức công ty.
Các sáng kiến về vườn cộng đồng bao gồm trồng thực phẩm trong các khu đất công, khu tư nhân, các cơ sở / tổ chức (trường học, bệnh viện).
Một nghiên cứu trước đó cho thấy các mái nhà của Ban Nhà ở và Phát triển có thể cung cấp 661ha không gian cho mục đích canh tác, trong khi Ban Công viên Quốc gia cũng đã phân bổ hơn 2.000 mảnh đất (mỗi mảnh 2,5m2) cho các khu vườn phân bổ trong hơn 23 công viên / vườn.
Có nhiều phạm vi hơn nữa để mở rộng việc sử dụng các không gian chưa sử dụng như đất tạm thời và không gian công nghiệp.
Tuy nhiên, những đóng góp của vườn cộng đồng đối với an ninh lương thực quốc gia không đáng kể trong việc bổ sung vào mức sản xuất rau cơ bản của quốc gia.
Không có danh mục nào trong báo cáo của Cơ quan Lương thực Singapore (SFA) nêu rõ sự đóng góp của các khu vườn cộng đồng đối với sự sẵn có của thực phẩm ở Singapore.
Các loại rau được sản xuất tại địa phương hầu hết là từ các công ty / thương hiệu tư nhân, như được chỉ ra bởi trang web của NTUC Fairprice, nhà bán lẻ lớn nhất Singapore.
Chúng tôi cho rằng điều này là hợp lý vì các hướng dẫn đã xuất bản trong “hướng dẫn ngành” của SFA về bán sản phẩm hiện được điều chỉnh cho phù hợp với các trang trại thương mại.
Các cá nhân thành lập trang trại thương mại của riêng họ phải trải qua một loạt các bước dài, mất tới 12 tuần để hoàn thành, bao gồm cả việc phối hợp với tối đa 11 cơ quan chính phủ ở Singapore.
Do đó, những người nuôi cá thú trong các vườn cộng đồng cần phải trải qua quá trình nhận giấy phép và chứng nhận giống như những người nông dân thương mại để bán sản phẩm của họ, ngay cả khi thông thường họ không có năng lực tổ chức tương xứng để tuân thủ mức độ phức tạp của các yêu cầu đó.
Có thể hiểu rằng, với thời gian và vốn đầu tư hạn chế của họ, những người nông dân theo sở thích sẽ không có năng suất cao như những người nông dân thương mại.
Tuy nhiên, năng suất thấp tại những khu vườn này không liên quan đến những thách thức pháp lý mà họ phải đối mặt trong việc bán sản phẩm của mình.
Nếu những người làm vườn cộng đồng không thể tiếp thị sản phẩm của họ, do họ thiếu năng lực tổ chức để tuân thủ các yêu cầu, thì cũng không có động lực để thúc đẩy mức năng suất của họ.
Do đó, vấn đề “gà và trứng” tồn tại ở mức năng suất thấp làm giảm đầu tư thời gian và nguồn lực của nông dân cộng đồng vào việc trồng trọt lương thực, và do đó, mức năng suất thấp xảy ra do đầu tư thời gian thấp.
Các vấn đề khác bao gồm chuyên môn của nông dân hạn chế và thông tin tiếp thị hạn chế về cây trồng và giá cả.
Một cách tiếp theo để giải quyết những thách thức này là thông qua đổi mới tổ chức hoặc bằng cách khuyến khích các cộng đồng tập hợp lại với nhau trong khu vực lân cận của họ (“kampongs”) để tạo thành một thực thể công ty.
Các thành viên cá nhân có thể giúp chia sẻ thời gian và nguồn lực cần thiết để đăng ký trang trại của họ và nhận giấy phép bán sản phẩm của họ.
Điều này không hoàn toàn mới lạ, vì có những cách tiếp cận đặc biệt đã được áp dụng. Open Farm Community là một nhà hàng khai thác sản phẩm của cộng đồng, ở mức độ khả thi, kết hợp với các sản phẩm có nguồn gốc thương mại, trong khi Edible Garden City cung cấp không gian cho nông dân trồng thực phẩm và giúp tiếp thị sản phẩm cho hơn 220 cơ sở ăn uống trên khắp Singapore .
Một cách tiếp cận tiềm năng khác là tận dụng công nghệ kỹ thuật số trong việc chuyển đổi cách làm vườn của cộng đồng được thực hiện, giảm thời gian và nguồn lực cần thiết của nông dân cộng đồng trong việc trồng thực phẩm đồng thời tăng năng suất.
Chúng bao gồm các ứng dụng tư vấn nông dân kỹ thuật số để hướng dẫn nông dân cải thiện năng suất và giải quyết sâu / bệnh hại cây trồng; tưới tự động để làm cho việc canh tác bớt tẻ nhạt đồng thời tăng hiệu quả sử dụng nước; hình ảnh vệ tinh và máy bay không người lái để giúp giám sát mùa màng; dán nhãn kỹ thuật số an toàn thực phẩm; và thương mại điện tử để tiếp thị sản phẩm.
Tuy nhiên, những công nghệ kỹ thuật số này hiện cũng được điều chỉnh cho phù hợp với các trang trại thương mại và không có sẵn cho những người làm vườn cộng đồng.
Để thu hẹp khoảng cách này, các cơ quan liên quan đến thực phẩm có khả năng thực hiện “đánh giá mức độ sẵn sàng kỹ thuật số”.
Những điều này có thể xem xét thái độ của những người làm vườn cộng đồng đối với việc áp dụng công nghệ kỹ thuật số, sự cởi mở của khu vực tư nhân để phục vụ những người làm vườn cộng đồng và năng lực tư nhân để cung cấp các dịch vụ đó.
Mặc dù nhiều người làm vườn cộng đồng có thể không canh tác vì lợi nhuận mà làm như vậy như một hoạt động lối sống, nhưng điều đáng giá là khám phá cách các vườn cộng đồng có thể đóng góp vào nguồn cung cấp rau của Singapore với sự hiện diện rộng rãi của không gian chưa sử dụng và tiềm năng tạo thu nhập của sáng kiến này.
Một số người có thể tranh luận rằng khi họ đóng góp vào quá trình tự sản xuất lớn hơn, họ nên là một phần của “giỏ sản xuất địa phương”.
Tuy nhiên, chúng xứng đáng được đối xử riêng biệt từ quan điểm chính sách, do có nhiều đặc điểm khác biệt với các trang trại thương mại.
Ngay cả khi họ có thể kiếm tiền từ sản phẩm của mình, không có khả năng họ sẽ chuyển từ làm những người có sở thích bán thời gian sang những người nông dân toàn thời gian.
Do đó, cần có sự thay đổi tư duy của các cơ quan quản lý, khu vực tư nhân và chính những người làm vườn để cải thiện tốt hơn nguồn cung chưa được khai thác này để trở thành trụ cột đáng tin cậy cho khả năng phục hồi nguồn cung thực phẩm trong nước trong những năm tới và có khả năng , một “rổ thứ tư” về an ninh lương thực ở Singapore.
Dẫn theo: todayonline.com
